武陟县公共资源交易中心
关于开展“人民在心中，转型我先行，八区建设当先锋“主题实践活动
实施方案
为深入贯彻党的十八大精神和中央、省、市开展党的群众路线教育实践活动的安排部署，全面落实中共武陟县委《关于开展人民在心中，转型我先行，八区建设当先锋主题实践活动实施方案》文件精神，确保主题实践活动扎实开展，结合中心实际，特制定以下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，着眼于保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和“大事大抓、实事实做、聚焦聚力、真纠真改、有序有效”的原则，突出为民务实清廉，贯彻落实中央八项规定和市委、县委加强作风建设的有关精神，以“转变作风，促进发展”为主线，以“五查五表率”（ 即：查思想、查行为、查效率、查制度、查纪律；争做模范遵守纪律的表率、争做提高效能的表率、争做勇于创新的表率、争做团结协作的表率、争做服务发展的表率）为主要内容，通过学习教育、走访调研、查摆整改，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，破解中心发展难题，推动公共资源交易事业健康快速持续发展，为加快经济转型建设做出应有贡献。
二、基本要求
（一）自上而下，以上率下。坚持上级带下级，主要领导带班子成员，一级做给一级看，一级带着一级干，一级抓一级，层层抓落实。
（二）基层至上，群众第一。牢固树立群众观点，自觉深入干部职工、交易一线及各交易主体，认真倾听了解服务对象和干部职工的心声和意愿，从群众中来，到群众中去。
（三）善始善终，善事善成。科学合理安排部署，一步一步向前推进，一项工作一抓到头，一个问题一改到底，好事干好，争创一流。
（四）求实求效，真抓实干。坚持从实际出发，实打实、真对真，大干、真干、实干、苦干，真抓、真学、真查、真改，解难题、办实事、求实效。
三、主要内容
主题实践活动以领导班子成员、主任助理和股级干部为重点，使全体党员干部受到教育提高。要紧紧围绕“人民在心中，转型我先行，八区建设当先锋”这一主题，围绕为民务实清廉，围绕解决“四风”问题，对照“五查五表率”，认真开展学习讨论和教育实践。
（一）查宗旨观念牢不牢，是否把人民放在心中、把群众放在首位，做服务群众的表率。重点查官僚主义问题，查是否存在遇到纠纷踢皮球、遇到矛盾绕着走的现象，是否能够将心比心、换位思考，切实为群众办实事、解难事。能否严格执行首问负责制，解决不了的问题是否积极出主意、想办法主动协调解决。坚决克服高高在上、脱离群众，对群众态度生硬蛮横，门难进、脸难看、话难听、事难办，吃拿卡要、故意刁难，不拿好处不办事、拿了好处乱办事等问题。通过对照检查，进一步树立正确的权力观，增强服务意识，做到主动服务、热情服务、周到服务。
（二）查务实精神强不强，是否扑下身子办实事、凝心聚力破难题，做真抓实干的表率。重点查形式主义问题，是否坚持务实重干、求实求效，能否亲力亲为、狠抓落实。坚决克服工作停留在口头上、文件上，实际行动迟缓，工作拖拉推诿；热衷于做表面文章应付检查，搞数字游戏；总结工作只讲成绩、不讲问题，分析原因只找客观理由、不查主观原因等问题。通过对照检查，进一步强化求真务实的思想意识，自觉做到接受任务不讲条件、执行任务不找借口，对看准的事情立即行动，对定下的决策抓紧实施，对部署的工作一抓到底，对承诺的事情坚决兑现。
（三）查进取劲头足不足，是否高起点谋划工作、高效率推进工作，做争创一流的表率。重点查分管的业务、本科室业务工作在全县、全市、全省乃至全国是否有位次，排名是否前移，查本业务领域推进的措施是否到位、效果是否最优。坚决克服精神懈怠、不思进取、支差应付、马马虎虎；工作标准不高，满足于完成一般性任务，质量、效益、速度不追求更好、更快；畏难情绪严重、害怕竞争，不敢与先进比、不愿与先进比，工作“庸、懒、乱、散、低”等问题，树立干大事、创大业的理念，真正把工作当作事业去追求，敢和快的比速度、敢和优的比结构、敢和强的比效益、敢和好的比质量，比出动力、比出激情、比出干劲，确保工作争一流、做示范。
（四）查创新意识够不够，是否敢于突破思维定式、创造性开展工作，做转型攻坚的表率。业务股室重点查能否解决影响交易质量、交易效率、交易秩序等方面的突出问题，服务性科室重点查保障是否有力、服务是否到位、管理是否规范等问题。要坚决克服故步自封、安于现状、小进即满的保守思想。牢固树立转型意识，抢抓转型机遇，做到谋划高人一筹、措施先人一步、发展快人一拍。通过对照检查，进一步增强对中心建设和发展的紧迫感和责任感，不断用新思维研究发展路径、用新举措加快发展步伐。
（五）查廉洁自律严不严，是否严格执行八项规定、自觉遵守廉政准则，做克己奉公的表率。重点查是否严格贯彻落实中央八项规定和市委、县委关于改进作风的有关要求，是否严格执行党员领导干部廉洁从政“八个禁止、52个不准”，是否自觉做到艰苦朴素、勤俭节约，坚守做事原则和做人底线。坚决克服追名逐利、贪图享受、讲究排场等享乐主义，克服玩物丧志、挥霍无度、以权谋私、腐化堕落等奢靡之风。通过对照检查，进一步严格要求自己，严格要求家人和身边人，自觉做到慎权、慎独、慎初、慎微，做到自重、自省、自警、自励。
四、关键环节
主题实践活动从今年7月底开始，到12月份结束。活动坚持边学习、边调研、边讨论、边查摆、边整改，结合作风转变，结合工作推进，把学习教育、走访调研、查摆整改贯穿整个活动始终，找原因、定措施、抓落实，逐层深入，循环推进。活动不划分阶段，突出抓好三个关键环节。
（一）学习教育，提高认识。主要任务是抓好学习宣传和思想教育，为活动的顺利开展奠定思想基础。
1.突出学习重点。要以股室为单位开展学习。要学习政策理论，包括中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大精神、党的光辉历史和优良传统、中央八项规定和市委、县委改进工作作风的有关要求等内容。要学习先进典型，重点学习焦裕禄、杨善洲等先进典型和我县王在富等平凡岗位上涌现出的先进人物。通过学习，进一步坚定群众立场，加强党性修养，增强忧患意识，提高工作水平。
2.创新学习方式。坚持每季度开展一次中心组学习、每周开展一次股室集中学习，明确学习内容和重点，持续加强党员干部队伍的学习教育工作。中心领导班子成员、主任助理、各股室负责人要带头学习，记笔记、写心得、谈体会、上党课，进一步增强宗旨意识，转变发展观念。各党员要有主题教育活动学习记录本，并对学习内容、心得体会做记录。
3.注重典型引导。坚持示范教育和警示教育相结合，充分发挥我县“王在富同志先进事迹展厅”这个党员干部示范教育基地和县检察院反腐倡廉教育基地的作用，组织党员干部参观学习、接受教育。坚持正面引导，积极选树改进工作作风、密切联系群众的先进典型，在中心网站进行宣传报道；选取违反有关规定、群众反映强烈的反面典型，用典型曝光、举案说法、事件评述等方式，进行警示教育。
（二）走访调研，征求意见。主要任务是围绕如何破解发展难题、如何加快公共资源交易发展进程、如何提高交易服务质量和水平等内容，深入开展走访调研，征求各方面的意见。
1.深入调查研究。结合中心工作和职责分工，各股室要开展民意大调研，撰写一篇专题调研论文。特别是要到投标企业、中介机构场所、交易现场和行业部门等与中心业务往来密切的单位进行调研，要问清交易主体对中心提供的交易服务是否满意，最希望解决的问题是什么，遇到的困难有哪些等进行调研。领导班子要通过班子碰头会、主任办公会等形式，就中心如何助推我县科学发展达成共识，制订符合实际的调研计划；党员干部要带头到交易一线调研，沉下心来、摸透实情，不能图形式走过场。
2.开门征求意见。组织开展“交易主体满意度调查”活动，围绕热点问题、作风转变、交易评价等方面，采取设立意见箱、发放征求意见函等形式，广泛听取群众的意见和建议。组织召开县人大代表、政协委员和服务对象、评审专家等不同人群参加的座谈会，共同探讨中心在办事效率、服务态度等方面存在的问题。同时，在中心内部开展“大谈心”活动，班子成员、主任助理要与干部职工就中心建设发展、作风建设等进行深入广泛的谈心沟通，广泛征求大家的意见建议。谈心活动要有记录、建台账、有反馈。
3.建立基层联系点。结合县“情暖农户”活动，认真落实基层联系点制度。中心要加大对北郭乡小司马村的帮扶力度，领导班子成员和主任助理每人都要联系一个贫困户，定期到联系点走访调研，帮助联系点解决实际问题。
（三）讨论查摆，整改提高。主要任务是对照“五查五表率”内容，紧扣破解转型发展难题、紧扣加快公共资源交易发展进程、紧扣提升交易质量和服务水平，深入开展讨论，认真查找存在的问题，狠抓整改措施落实。
1.认真开展自查。要在学习和调研的基础上，结合中心实际进行深入讨论，切实找准作风上存在的问题，找准服务转型发展上存在的差距，并对问题产生的原因进行深刻分析，形成具体的解决办法和措施。领导班子成员要带头深入查摆，既要查摆本人在作风、工作方面存在的问题，还要查摆中心在围绕服务转型发展大局、加快公共资源交易工作等方面存在的问题。
2.抓好整改落实。要结合“五治”、“五个不让”（即：不让事情在自己手里耽误，不让工作在自己手里中断，不让文件在自己手里积压，不让错误在自己手里出现，不让单位形象因自己受到损害）的要求，对查摆出的问题，制订针对性强、切实可行的整改方案，迅速行动，彻底整改，做到“四明确一承诺”，即明确整改项目、时限、措施、责任，对整改作出公开承诺。组织开展“交易服务大行动”活动，解决一些中心建设发展中遇到的难题，解决一些涉及职工切身利益的问题。整改情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。
3.推进中心工作。坚持活动与工作两手抓、两不误、两促进，统筹兼顾、周密部署。要通过活动的开展，推动中心各项工作顺利进行，推动中心服务我县实现经济大转型各项任务高效落实。要把党员干部在活动中激发出来的热情干劲转化为促进发展的动力，达到“作风促工作，工作验作风”的效果。
4.完善长效机制。抓好建章立制，把制度建设贯穿活动全过程，建立健全一批管长远、打基础的长效机制。重点要建立健全年初承诺、年终述职有机结合的督导问责机制；建立健全体现实绩导向、作风导向的干部职工绩效考核办法；建立健全重大项目绿色通道制度，不断优化交易环境，确保“十大建设”项目顺利实施。党员领导干部要带头遵守现有制度，带头制定适应发展需求的新制度，坚持做到一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设、推动发展的长效机制。
各股室查摆出的问题、整改提高的措施及成效要报中心主题教育活动领导小组办公室备案。
五、组织领导及要求
（一）成立领导机构。为确保活动扎实开展，中心成立活动领导小组。刘小龙同志任领导小组组长，宋波、马强、张迎利、郭莹同志任副组长，各股室股长为小组成员。领导小组下设办公室,办公室主任由马强同志兼任。
（二）坚持领导带头。全体党员要将活动作为当前的一项重要政治任务来抓。特别是党员干部要以普通党员身份把自己摆进去，切实发挥模范带头作用，以身作则、率先垂范。班子成员、主任助理和股级干部要带头学习调研，带头查摆整改，带头联系群众，带头解决问题，带头真抓实干，真正为职工作出榜样和示范。
（三）营造浓厚氛围。加大宣传引导力度，中心网站要设置主题实践活动专栏，大屏幕要滚动播放标语，悬挂宣传条幅，并切实强化简报信息的撰写和上报，及时宣传活动进展情况，宣扬活动中的先进典型和经验做法，全面展示中心开展活动的新举措、新成效，确保主题实践活动深入人心、取得实效。
二〇一三年七月二十九日
发布时间：2013-08-21 
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来源：武陟县公共资源交易中心
