武陟县建设工程招标投标“双随机 一公开”检查情况的通报

各市场主体：

为规范我县建设工程招标投标活动，进一步加大建设工程领域招标投标事后监管力度，2022年1月17日-2月11日，武陟县住房和城乡建设局按照《武陟县住房和城乡建设局“双随机 一公开”随机抽查工作细则》的要求，武陟县交通运输局《武陟县交通运输局“双随机 一公开”工作实施细则（修订）》的通知，抽取检查人员成立检查组，对全县建设工程招标投标活动进行检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

（一） 检查项目

本次抽查的项目为2021年度公开招标的房建市政类、公路交通类施工项目的招标。

（二） 检查内容

检查组按照招标投标相关法律法规，对抽查项目进行了严格审查，主要检查内容包括建设工程招标投标活动各行为主体的市场行为、工程招标代理机构的市场行为等。

二、存在问题

从检查的总体情况来看，各招标人、招标代理机构基本能够贯彻落实招标投标相关政策法规精神，但是部分被检项目招标人、招标代理机构的市场行为中还存在诸多不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

招标人和招标代理机构的市场行为存在的共性问题

1、 招标公告中招标范围描述不清楚、不详细或内容不全面、标段划分不合理。

2、 招标文件编制质量不高。

3、存在公示内容有错误的情况。

通过检查，发现大硕国际工程咨询有限公司、武陟县中嘉工程管理有限公司、中金泰富工程管理有限公司、泰宇建筑工程技术咨询有限公司四个代理公司在编制招标文件时存在以下问题：

1.所有招标项目均采用的是“远程不见面”开标，招标公告中要求投标文件的递交方式为“网上提交”，但招标文件正文中要求投标人需将投标文件送达指定地点，且招标人还需向投标人出具签收凭证，存在前后矛盾问题。

2.电子投标文件的上传、修改、撤回，招标文件某些地方规定应在焦作市公共资源交易平台系统完成，有些地方规定在武陟县公共资源交易中心系统进行修改、撤回，平台系统规定的前后不一致。

3.所有项目的交易活动均在武陟县公共资源交易中心进行，但招标文件中要求如果退还保证金需到焦作市公共资源交易中心管理委员会办公室备案后才可以退还，存在前后要求不一致。

4.采用“远程不见面”开标，代理公司存在上传招标控制价时，只上传了总价或者未上传控制价，导致评标过程中无法使用系统清算。

5.代理公司网上发布中标候选人公示，公示内容有误。

6.招标人对项目的标段划分不合理。

三、下一步工作要求

（一）各招标人与招标代理机构仔细对照检查中发现的问题，认真分析和查找原因，制订和采取具有针对性的改进措施，提高工作质量。

（二）各招标人与招标代理机构要进一步加强对相关政策法规的学习，自觉维护招标投标市场秩序，自觉遵守职业道德，共同塑造招标投标行业良好形象。

（三）我局将进一步加大对招标投标各方行为主体的检查力度，进一步加强事中事后监管，努力促进全县招投标活动有序开展。

武陟县住房和城乡建设局

                                                  武陟县交通运输局

                                                       2022年2月15日