武陟县公共资源交易中心新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间工作预案

为做好疫情防控期间我县公共资源交易服务工作，确保疫情防控严密细致，落实到位，交易活动便捷高效，平稳有序，特制定此预案。

一、基本原则

1、减少人员聚集，切实阻断疫情传播，确保疫情防控期间公共资源交易活动稳妥有序开展，全力保障我县经济平稳运行。

2、确有必要在疫情防控期间开展招投标活动及相关工作的，在做好疫情防护工作后实施。

(1)项目受理。招标人认为项目需要启动招标程序的交易中心一概受理。

(2)建立“绿色通道”。对于涉及保障城市运行必需、疫情防控必需和涉及重要国计民生以及企业生产经营急需确需招标、采购项目（符合法律规定可不招标的项目建议不招标，直接发包和采购），按照“谁招标谁负责”的原则，由招标人报县应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组和行业监督部门同意后，中心建立“绿色通道”，优先提供预约场地、专家抽取等服务，全力支持和保障招投标活动及时有序进行。

二、组织机构与职责

为切实保障新冠状病毒防控期间我县公共资源交易工作的开展，中心成立武陟县公共资源交易中心新冠状病毒防控期间工作领导小组，领导小组成员如下：

组    长：刘小龙  中心主任

副 组 长：宋  波  中心副主任

张晓辉  中心党组成员、副主任

马  强  中心党组成员

成    员：郭  莹、张迎利、杨喜中、贾青峰

领导小组负责新冠状病毒防控期间各类交易项目的组织领导工作，日常工作由中心办公室负责。

领导小组主要职责：全面落实中央、省、市、县对疫情防控工作的各项要求，对进场交易项目作出预判，统筹安排部署疫情防控期间进场交易项目受理及开评标工作。

三、保障措施

1、做好项目排查对接，全面排查春节前受理的37个项目，与相关单位对接，重点了解项目规模和紧急程度，综合考虑疫情期间交易场所承载能力，制定招投标方案，对项目进行合理安排。

2、购置相应的防护面罩、口罩、手套、鞋套、雨衣、消毒液、医用酒精等防疫保障物资。

3、设立专门的疫情防护小组，成员由中心3名工作人员组成，专职负责中心各区域和设施设备定期防疫通风消毒工作。

4、建立登记问询制度，做好进入中心的各方交易主体人员身份信息登记和体温测量消毒等工作。

5、加强软件系统、硬件设备、网络安全等巡检工作，及时排查技术隐患，全力保障县公共资源交易平台系统平稳运行，为交易活动提供技术保障。

四、项目受理

疫情防控期间一律采取网上受理，招标人需提供交易项目相关电子资料，无需到现场办理项目进场登记有关手续，待疫情结束后再提供相应纸质材料。

五、项目开评标

原则上在开评标时中心人员不与投标人做任何接触，所有物品的转递均由防护小组成员负责，防护小组成员应穿戴防护面罩、口罩、手套、鞋套、雨衣防护用具，做好自身防护。

各交易主体人员应当全程佩戴口罩，进入交易中心前自觉接受体温检测、防疫询问、消毒，通过身份核验和体温检测合格后方可进入。

为减少人员聚集，原则上招标代理机构只允许2人、各投标人1人参与开标活动，投标人应按照不低于1米的间隔距离分散就坐。

（一）开标

1、室外开标

天气良好，可以在中心停车场进行室外开标，合理设立防疫检测区、投标文件递交区、开标区，各区域拉隔离带相对独立，架设摄像机全程录像。

2、室内开标

天气不好、预判投标人比较少，在做好室内疫情防护的情况下可进行室内开标（中心所有参与人员一律穿戴防护雨衣、面罩、一次性口罩手套鞋套）。

3、网络视屏开标

只接收投标文件，不集中投标人现场开标，利用现有的钉钉、云视频等APP网络视屏开标。

（二）专家抽取         

由中心、招标人、监督部门人员进入专家抽取室抽取评委，进入专家抽取室前上交所有通讯设施放入储物柜。

（三）评标

评委到达后由专家通道进入中心二楼，经体温检测合格消毒后方可进入评标区域，并将所有通讯设施放入储物柜储存后进入评标厅（期间物品转递由中心防疫小组成员负责），按照不低于1米的间隔距离开展评标。

六、可能存在的不确定因素

1、评标专家本人因疫情原因不愿意参加项目开评标。

2、招标投标等相关法律法规未对特殊时期项目招投标工作做出特别说明，投标人可能会对评标结果产生异议，导致无法确定中标人，耽误项目如期进行。

七、对不确定因素的应对措施

 1、针对评标专家不愿意参加开评标的情况，经招标人和行政监督部门书面同意，可由招标人自行确定专家。

 2、针对招投标产生的质疑、异议及投诉情况，由招标人和行政监督部门按规定进行处理，中心积极做好配合。

八、消毒

开评标前后由中心疫情防护小组对中心各区域和设施设备通风消毒。

自疫情防控终止之日起，即恢复正常公共资源交易活动。

武陟县公共资源交易中心

2020年2月6日